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生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万******原标题：生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品，直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出，应加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。二审稿作出修改，对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度。二审稿显示，生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额五十万元以上不足一百万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，二审稿也作出回应，进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”，是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证(卡)，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询，要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。

专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。

中国姐妹在日遇害案续：东京高院撤销一审判决，发回重审******原标题：中国姐妹在日遇害案续：东京高院撤销一审判决，发回重审中国福建姐妹两人在日本遇害 嫌犯被要求假结婚 岩崎龙也一审被判处23年有期徒刑。图片来源：新京报动新闻截图新京报讯（记者 王洪春）中国姐妹在日本遇害一案有新进展。日本共同社4月19日报道，对因涉嫌杀害中国籍姐妹并抛尸山中而被控杀人、弃尸等罪名的日本无业人员岩崎龙也（41岁）的上诉，东京高等法院当日做出判决，撤销横滨地方法院处以23年有期徒刑的一审判决，发回重审。新京报此前报道，中国籍姐妹陈宝兰和陈宝珍分别于2009年、2012年赴日留学。2017年7月11日晚，其家人向中国驻日本大使馆求助，反映两人失联。事后，日本警方逮捕了陈宝兰生前工作的餐饮店的顾客岩崎龙也。检方起诉书称，2017年7月6日，岩崎龙也闯入陈宝兰（当时25岁）及其妹妹陈宝珍（当时22岁）居住的横滨市中区某公寓，压迫两人颈部致死，并将尸体装入旅行袋搬出，于7日连包一起遗弃在神奈川县秦野市的山林。2018年7月20日，日本横滨地方法院判处岩崎龙也23年有期徒刑。要求判处死刑的检方和主张无罪的辩护方均提起了上诉。据日本共同社4月19日报道，东京高等法院当日作出判决，撤销一审判决，发回重审。报道称，东京高等法院认定，作为量刑标准的过往案例与本案类型不同，出现了错误，报道称，法院的认定或可解读为，要求根据过往案例判处更重的刑罚。在去年7月的一审判决中，地方法院以“未使用凶器的单独行凶杀害多人案没有在陪审员审判中判处死刑或无期徒刑的案例”为由，选择处以有期徒刑。东京高等法院审判长中里智美认为，一审中作为判断标准的案例都是发生在亲属间的案件，“与本案属于完全不同的类型”。此外，鉴于被告人使用了相当大的力气压迫被害人颈部，中里认为“与使用凶器的情况相比，危险性没有质的区别”。新京报记者 王洪春编辑 周世玲 校对 陆爱英

现实版“盲井”！接连杀死矿工骗取近百万赔偿金，骨灰让人随便扔了就行******原标题：现实版“盲井”！接连杀死矿工骗取近百万赔偿金，骨灰让人随便扔了就行　　【本文转载自微信公众号“北青深一度”（ID：bqshenyidu）】 案发6年后，两名真正被谋害的矿工，真实的个人信息仍然模糊。 接连发生在河北省沙河市汇鑫煤矿、鑫源煤矿的两起杀人伪造矿难骗赔案，虽然年代已久，但一直未对外披露详情。北京青年报记者经过两个月的采访，详细还原了这两起河北“盲井案”的案发经过。 两起案件的侦破，源自“1·02”内蒙古系列杀人骗赔案侦办过程中发现的新线索。当年被指控故意杀害了17人的74名案犯，在审讯中，另外供述了35条线索。这些线索后被分到各省市公安机关继续侦办，并不断有新案被破获。

公安部“1·02专案”被押解归案的案犯 寻找“猎物”沙河市位于太行山东麓，毗邻山西，境内矿产资源丰富，探明的煤储量达10亿吨，2012年有大小煤矿54家。 汇鑫煤矿成立于2008年，地处沙河市白塔镇王下曹村南部的丘陵高地。兴盛时，有上百人在矿上工作，多个矿井同时作业，每天产煤超过400吨。 2011年3、4月间，云南省昭通市盐津县人刘德强、刘天忠与兰发金、王大康、刘友勤预谋， 诱骗他人冒名去煤矿干活，在井下将人杀死后，再以矿难名义骗取赔偿金。毛忠银、王陆全得知消息后，同意一起参与。他们最终将作案地点，选在了汇鑫煤矿。后来遇害的矿工约20多岁，身高1.6米左右，云南口音。 兰发金以冒用的“王昌雄”的名字，带他进矿做工。时至今日，他的具体身份信息，办案警方仍未准确掌握。在涉案人员的供述里，兰发金给刘德强打电话，说“找到作案对象了”，其侄子兰耀林把人带到了云南省盐津县火车站。刘德强到火车站与兰耀林会合后，一起带着“王昌雄”去了西安。因在西安未找到适合作案的煤矿，他们联系正在沙河打工的刘友勤，又乘车来到沙河市白塔镇。 宾馆住宿登记信息显示，从2011年4月7日开始，刘德强、刘天忠、毛忠银、王陆全、兰发金等人在沙河市站前街、白塔市场等处住宿。三四天后，刘友勤找到作案的汇鑫煤矿，“王昌雄”在刘德强、刘天忠、王大康、刘友勤带领下，一起去了汇鑫煤矿上班。5人被安排在同一个班，刘友勤当上了班长。 汇鑫煤矿早在2014年已关闭，当年的井口也已填埋，只剩下一些仍未拆除的矿工宿舍，院子里还搁置着6台报废的绞车。今年2月，当地的老矿工向记者确认，8年前，矿上确实发生过死人的事情。 汇鑫煤矿早已关闭多年 “王昌雄”死了2011年4月21日，距离“王昌雄”和刘德强、刘天忠、王大康、刘友勤一起到汇鑫煤矿上工，还不到一周的时间。 时任汇鑫煤矿生产矿长的常对锁向警方回忆，当天矿上并未正式生产，下午两点，常对锁带领7名矿工下井维修巷道，其中包括“王昌雄”等五人在内。 起先大家在一起干活，案发前40分钟，“王昌雄”等五人去了70多米远的另一处地点。到下午四五点间，五人里有一人过来喊常对锁，说“那边埋住个人”。 刘德强事后供述，他与王大康负责放哨，刘友勤把“王昌雄”打死的情景他并没看见。他听到刘友勤对他说：“人死了，就说塌方把人砸死的。”于是，刘德强去喊其他人来。 王大康供述，他被刘友勤安排在“井口处给他们放风”，刘友勤、刘天忠、刘德强三人在一起，具体是谁杀的人他不知道。 “王昌雄”具体是怎么死的，没有人说的清楚。 常对锁跑到事发处，看到“王昌雄”被四五罐渣（一罐渣重一吨多）埋在下面。尸体被刨出来时，头上还带着安全帽。常对锁用井下电话，将事情报告了矿长。 时任汇鑫煤矿安全矿长张利彬接到矿长电话赶到现场，看到“王昌雄”被风筒布包着放在风井上口的地上。随后“王昌雄”被送往沙河市中西医结合骨病医院，医生确认人已经死亡，尸体转入太平间。 鑫源煤矿残存的矿工宿舍 煤矿没有向警方报警，而是选择私了，让刘德强通知“王昌雄”家属来处理赔偿事宜。 刘德强用电话通知了兰发金。此时，刘天忠、兰发金、毛忠银已在白塔镇的宾馆里住了近一个月。 根据王陆全和刘天忠的供述，接到电话后，兰发金以“一起出去打工”的名义让王陆全赶到郑州，而他与刘天忠一起去了郑州火车站与王陆全会合。 在郑州火车站附近的一家宾馆里，王陆全被告知，在煤窑整死个人，给煤矿报的是他儿子，（兰发金）让他冒充死者父亲。王陆全同意后，三人返回白塔镇。 事发三天后，兰发金、刘天忠、毛忠银、王陆全来到矿上与矿方商谈。第二天，几个人一起到沙河市殡仪馆看了“王昌雄”。 2011年4月25日，中西医结合骨病医院出据了死者名为王昌雄的医学死亡证明，尸体于当天火化。汇鑫煤矿矿长曾利刚称， 尸体火化后，其在殡仪馆将40.5万元现金给了王陆全，王陆全写下了收条。真实的王昌雄确曾在沙河市白塔镇打工，后回了老家云南省盐津县。他曾因身份证丢失补办过新证件，他并不知道自己的身份信息被父亲王陆全一伙人冒用。新的“猎物”刘德强离开汇鑫煤矿后并没有离开沙河市，他仍在白塔镇打工。五个月后，刘德强参与了发生在沙河的另一起杀人伪造矿难骗赔案。 2011年9月的一天，刘德强接到艾汪全打来的电话，称他那儿有个人，让刘德强找个地点，把人弄死，骗取赔偿金。 艾汪全的名字，曾出现在公安部督办的“1·02”系列杀人骗赔案中。该案74名案犯被控先后杀害17人，艾汪全在起诉书中被列为第一被告人。 被艾汪全找来的“猎物”姓张，40岁，山东人，高个子，没有身份证，在湖南省临武县七里凹煤矿打工时与张贵从结识。艾汪全发现，对方没有手机，“和家里人没有联系，弄死他不会有家属找”，便将“杀人骗赔”的想法告诉张贵从。 张贵从起初“不敢干，没同意”，后来经不住艾汪全“不用你杀人”、“给你分钱”的诱惑，最终改变主意。刘德强与艾汪全商量好，用其弟弟刘德昆的身份送“猎物”进矿打工，让其父亲刘天贵冒充家属领取赔偿金。 这一次，刘德强将作案地点选在了距汇鑫煤矿约15公里的鑫源煤矿。该矿位于沙河市十里亭镇下解村南部，成立于2003年，当地人也称为“沙河市棉麻煤矿”。 刘德强找到了在鑫源煤矿上班的肖文和郑建峰，通过肖、郑二人介绍，“刘德昆”和郭光荣到了鑫源煤矿上班，4人被安排在同一班组，肖文是班长。 父子合伙骗赔鑫源煤矿早已停产，大院里杂草丛生，负责看守的门卫告诉记者，“刘德昆”就死于大院外西南侧矿井。 2011年9月22日，矿工周银春与同一班组的“刘德昆”、肖文、郑建峰、郭光荣上夜班，负责清理井底。晚上9点左右，五人一起下井。 周银春回忆，他和郭光荣在打扫井底，肖文、郑建峰往坡头（坡上面）去出煤，“刘德昆”独自推罐车往坡底去接煤。“刘德昆”距离周和郭约200米远，距肖、郑约50米。 大约一小时后，肖文跑来说，“刘德昆”被砸了。 四个人跑到事发处时，看到“刘德昆”躺在罐车旁边，头部、身体旁边有几块较大的石头，头上、脸上都有血。周银春摸了摸“刘德昆”，发现已经没有了心跳和呼吸。 2011年9月22日晚11点左右，接到肖文电话的鑫源煤矿的生产矿长樊书朝赶到井下时，“刘德昆”已经被抬入罐车向井口运。借着安全帽上的灯光，他看到“刘德昆”左侧太阳穴旁有一个小坑，当时没流血。矿上3个人开着皮卡车将“刘德昆”尸体送到了附近的鸡泽县火葬场。 真正的刘德昆为了使哥哥、父亲能分到钱，同意拿自己的身份证冒充死者身份信息进行火化，他并不知道“刘德昆”是被谋杀的。获知“事成了”的刘德强，打电话让父亲刘天贵拿着户口本，到沙河来冒充死者家属。矿上安排“家属”去看尸体时，刘天贵“真把死者当成刘德昆了，当时还哭了”。 10月2日，50万元赔偿金通过银行转账划入刘天贵新开的账户。当天，尸体以“刘德昆”的身份信息被火化，骨灰被刘天贵带出火葬场。据张贵从供述，之后刘德强把骨灰给了另一个人，并说：“随便扔了就行了。” 刘石岗矿的矿工宿舍 还有案件在侦办中内蒙古系列杀人骗赔案被命名为公安部“1·02专案”，经过侦破，最终74名案犯被指控故意杀害17人。在审讯过程中，74名案犯还另外供述了35条新线索，被分到各省市公安机关继续进行侦查。 发生在沙河市的这两起盲井案，虽然年代已久，但并未对外披露。两起案件源自“1·02”内蒙古系列杀人骗赔案侦办过程中发现的新线索，亦可视为这一系列案的侦破继续。 鑫源煤矿“刘德昆”命案由内蒙古乌拉特中旗刑警大队向沙河市公安局移交犯罪嫌疑人肖文等涉杀人、诈骗案线索。2016年5月5日，沙河市公安局立案侦查。 汇鑫煤矿“王昌雄”命案因兰发金在陕西省白水县看守所检举发现线索。2016年3月3日，沙河市公安局立案侦查。 在“1·02专案”中发现的新线索，目前各地警方仍在侦破中。 据陕西旬阳警方消息，2018年3月25日19时，犯罪嫌疑人何某被抓获。经查，2011年以来，何某伙同其他犯罪嫌疑人，以到“河北省沙河市刘石岗矿”务工为名，先后将多名受害人骗至矿井下杀害，然后冒充死者家属，骗取矿方巨额赔偿金。陕西旬阳警方后将何某移交给邯郸警方。2019年3月，北青报记者从邯郸市永年区公安局了解到，何某所涉案件与“公安部1·02专案”相关，是公安部督办案件。 多个信源向记者证实，何某此前被羁押在河北省邯郸市永年区看守所，今年3月中旬因身体原因被取保候审，但还有约17名与何某所涉案件相关的人员仍在看守所关押。

缓解脱发症状，促进新陈代谢，桑葚的功效和作用有哪些？******原标题：缓解脱发症状，促进新陈代谢，桑葚的功效和作用有哪些？最近是桑葚盛产的季节，很多朋友都开始蠢蠢欲动，想要到水果市场上去购买桑葚。桑葚对于很多爱美的女性来说，是一种很好的滋养水果，对于保护皮肤功效尤其显著。不过，桑葚可不仅仅只是一种简单的水果，它还具有一些于普罗大众而言十分实用的医学功效与作用。不少人都经面临过脱发的困扰，尤其是对于那些工作压力极大的人群来说，他们长期面对着电脑，很容易使眼，双眼黯然失色，还会让头发变得干枯毛躁。这个时候不仅需要搭配一些发产品。同时我们还需要通过食疗来进行内部调理。桑葚，就是这样一种很好的天然护发水果，能有效滋养头发。此外，相信很多人应该都明白“多运动能够促进人体新陈代谢”的道理，但是很多人却由于每天忙于工作和学习而无法运动。这个时候，我们可以考虑食用一些能够帮助促进代谢的水果，可谓是懒人的福利。而桑葚中富含多种维生素，能够很好的加快人体代谢进度，让血管恢复活力。对于每天都要正常上班的朋友而言，最怕就是晚上遇到睡不着的情况，因为睡眠不足，很有可能会导致第二天工作毫无精神状态，只工作的效率和产出低下。因此有些人为了让自己晚上能够快速入眠，甚至会去服用少量助眠的药物。其实，并不用那么麻烦，桑葚能够在一定程度上帮助大家解决失眠的困扰。不过，对于桑葚这种水果而言，有一点一定引起注意，那便是在食用桑葚之前一定要进行清洗，因为桑葚的外表会附带很多的灰尘和杂质。最好的办法就是打一盆干净的清水，然后在其中倒入一定量的食盐，搅匀之后再把买好的桑葚放进去，这样就能够彻底将其清洗干净。